為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、省教育廳關于安全生産工作的一系列重大決策部署,根據《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制和意見》(安委辦〔2016〕11号)、《河北省安委會關于深化安全風險分級管控和隐患排查治理雙重預防控制機制建設的意見》(冀安委辦[2017]1号)、《河北省教育廳全省教育系統标本兼治防範遏制重特大事故工作方案》(冀教安[2016)18号)等文件精神,結合我校實際,制定本方案。
一、總體思路和工作目标
(一)總體思路。認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府、省教育廳的部署要求,落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,破解關鍵問題,建立科學系統、切實有效的學校安全風險防控體系,做實做細安全風險的排查和分級分類管控工作,把安全風險管控挺在隐患前面,關口前移,把握主動,堅決遏制重特大事故,營造良好育人環境,為學生健康成長、全面發展提供保障。
(二)工作目标。根據全省教育系統統一要求,加快謀劃部署和組織落實工作進度,整合優勢資源,完善校園安全工作體系、制度體系、支撐體系、保障體系,形成黨委領導、部門負責、師生參與、職責明确、全面規範的學校安全重大風險分級管控與隐患排查整治工作機制, 推進分級管控、隐患治理、安全教育、應急管理等項工作規範深入開展,有效遏制重特大校園責任安全事故發生。
二、重點工作
(一)有效管控學校事故風險。全校各單位要按照《河北省學校安全風險辨識、安全隐患類别及級别劃分标準》(見《河北省教育系統安全生産攻堅行動方案的通知》冀教安[2016] 9号),緊密結合本單位安全網格分類分級情況,對自身安全風險再次進行排查、分析、評估,對所管轄的所有安全生産場所、領域和人員開展一次全方位、立體式的安全生産風險排查,橫向到邊,縱向到底,檢查範圍全覆蓋,不留死角。排查内容包括消防安全、實驗室安全、易燃易爆物品和危險化學品安全、交通安全、飲食安全、治安防控、傳染病防治和公共衛生安全、特種設備安全、實習安全、建築工地施工安全、群體性活動安全等方面。在排查過程中要堅持不放過任何一個安全漏洞,不丢掉任何一個安全盲點,不留下任何一個安全隐患,對查出的每一個安全隐患和薄弱環節要進行認真分析研判,梳理出相應的安全生産風險點,明确風險點位置、易發事故和風險點責任人,同時制定相應的防範措施,認真填寫《bevictor伟德官网安全生産風險點排查梳理參考内容表》(見附件),建立安全生産風險點台賬。學校綜治辦負責收集各單位風險點相關信息,并會同有關職能部門進行級别劃定、重大安全風險公示、警示相關工作。
(二)有效排查整治校園安全隐患。各單位要按照“河北省學校安全隐患網格化管理系統”和《bevictor伟德官网隐患排查整改長效工作機制實施方案》要求,建立常态化排查整改機制,全面、深入實施學校安全隐患排查整治網格化管理,重點排查整治容易發生重特大事故的場所部位、崗位環節。對排查出的安全隐患,要登記台賬,明确整改責任人,限期進行整改,一時難以整改的要嚴防死守,并及時上報學校相關部門協調解決,确保安全隐患得到徹底整改,及時消除或控制各類校園安全隐患,實現隐患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環管理。
(三)有效提升安全應急救援能力。學校對公共突發事件應急處置方案作進一步完善;各單位要結合自身實際,以科學、實用為主要原則,建立健全突發火災、人員傷害、自然災害、群體性事件應急預案,明确人員分工、工作措施和處置流程,并定期開展演練。公寓、食堂、高層建築等人員密集場所,圖書館、博物館、實驗室等高風險重點部位,要高度重視預案建設,所屬單位領導要親自部署督導、審核論證,确保預案的科學性和可操作性;要注重發揮專兼職保衛人員、學生輔導員、義務消防隊、學生志願者在應急處置工作中的作用,加強管理培訓,提高應急救援人員對預案程序的熟悉程度,提高協作能力,确保應急救援成效。
(四)加強學校安全事故源頭預防。加強安全制度機制和基礎防範建設,促進制度化、标準化、規範化管理。各單位要深入開展安全教育課程以及内容豐富、靈活多樣的安全教育活動,不斷提高學生的安全意識和防範能力;安全工作處、學生處、綜合實驗中心、信息技術中心、校園管理處、資産公司(籌)、圖書館、博物館、檔案館、赫達實業有限公司等作為學校安全生産工作重點單位或重要歸口部門,要按照《bevictor伟德官网安全工作“黨政同責、一崗雙責”制度實施意見》規定的安全職責,緊扣第(二)條所列的11種安全内容,提前做好防範控制工作,确保管理範圍内的風險點不形成事故隐患,從而有效遏制重特大事故發生。
三、方法步驟
根據本方案明确的重點工作和全省學校實際,各項重點工作任務完成時限分三個階段。
(一)制定方案部署工作階段(2018年12月中旬前)
學校制定工作方案,并對全校實施工作進行部署安排,提出要求。
(二)集中實施階段(2018年12月至2019年4月底前)
各單位完成四項重點工作動态管控任務。
(三)全面完成階段(2019年7月底前)
各單位完成目标任務内容及四項重點工作項全部内容。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要高度重視,要把防範和遏制校園重特大事故作為當前和今後一個時期學校安全工作的重點工作。要明确責任領導、責任科室及責任人,研究制定部門工作方案,明确目标任務、重點工作和實施步驟,增強工作的實效性。
(二)強化督導檢查。各有關部門要落實好監管職責,加強對所管轄工作的督導檢查,督促推進各單位加強日常管理,确保校園安全管理持續有效開展,按時限完成各項任務。
(三)及時報送信息。此項工作屬上級巡查整改内容,時間緊、任務重、跨度大,各單位要高度重視,明确專人負責報送風險點排查梳理情況(見附件)和本單位防範和遏制重特大事故工作進展情況。報送時間:2019年1月18日之前;報送地點:校本部臨街樓安全工作處綜合管理科,聯系人:龐玉軍,聯系電話:5079653;電子郵件:13903125109@163.com。
附件:bevictor伟德官网安全生産風險點排查梳理參考内容表
bevictor伟德官网校園管理綜合治理委員會辦公室
2018年12月7日